走进烟台市政务服务中心,总服务台“身后”的“政务增值服务专区”内,几名企业的办事人员正在咨询人才招引的相关事宜。
“多亏了工作人员详细介绍解读了烟台最新出台的青年人才招引新政3.0版,还帮我们解答了人才家属随迁、子女上学、人才公寓等一系列问题,让我们对今年公司招引人才能享受到的各项政策做到了心中有数。”山东经世智能科技有限公司尚女士表示。
对企业而言,人才、政策等并不属于政务服务的内容,但是在烟台政务服务中心,这些事关企业发展的各种需求都可以得到很好地满足,这得益于烟台市行政审批服务局在推进“高效办成一件事”改革中所推出的政务服务增值服务。
“增值服务是从法定服务事项向为企业赋能添力的额外衍生服务转变。”烟台市行政审批服务局增值服务专区负责人孙磊表示,实施增值服务,需要立足企业视角,前移服务关口,主动感知回应需求,从“有什么、给什么”转变为“要什么、给什么”,不断增强企业的获得感。
今年6月30日,烟台市政务服务中心政务增值服务专区正式启用,引入了“政企通”“人才烟台”“市融资信用服务平台”“市科技服务云平台”等线上服务平台,市行政审批服务局联合人社、财政、发改、司法等8家行业主管部门,邀请建设银行、国网供电公司、人才科创发展集团等企业和机构入驻,可以为企业提供政策、人才、金融、法律、科创等6大类127项增值服务,旨在为企业成立、发展壮大提供全要素的一站式保障。
谈及缘何要设立这六大板块的增值服务专区,孙磊表示:“我们学习和分析了南方的先进经验,同时调研了烟台的实际情况,认为这六大类事项既事关企业发展壮大,也是企业群众关注最多的最具代表性的业务方向,所以设立了这6大板块。”当然,增值服务的内容也不仅仅局限在这6大板块,只要企业和群众有需求,服务就可以随时外延,想方设法解决各类难题、满足各类需求。
烟台兴华能源有限公司就是政务增值服务的受益者。“企业来办理业务的时候过来咨询融资的相关事宜,我们了解到企业存在短期融资成本高、资金周转压力大的难题,第一时间针对企业的电费缴纳习惯、融资特点进行分析,向企业推荐了平台电费金融产品。”孙磊介绍说,他们随后组织10余家金融机构开展了6轮询价,最终以低于市场平均贴现利率0.15个百分点的优惠利率,协助兴华能源完成了2.5亿元电e票融资,融资金额创全省历史最高、全国本年度最高。目前,黄金电力、恒邦冶炼等企业正在对接平台的相关产品。
当然,政务增值服务只是烟台市行政审批服务局推进“高效办成一件事”改革的一个微观窗口。聚焦打造一流营商环境,烟台市行政审批服务局全面提升政务服务标准化、规范化、便利化、数字化水平,推动政务服务由“能办”向“好办”“易办”转变,全方位服务群众办事、企业发展和项目建设。
聚力打造最好最快最优的政务服务体系,烟台市行政审批服务局将政务服务事项集中办理作为提速增效的“牛鼻子”,狠抓事项“一门集中、一窗受理”,印发《烟台市政务服务事项清单》,梳理明确市县乡村四级政务服务事项共3209项,实现全市范围内“一张清单管到底”“清单之外无审批”。挖掘“数据潜能”,统筹建好全市“一张网”,推动政务服务“移动办”,“爱山东”移动端共上线公积金、社保、医保、住房、交通等热门应用1100多项,注册用户514万人。打造群众视角“一件事”,全市共上线新生儿出生“一件事”场景127个,创新“网约车从业资格一件事”、餐饮“一类事”等地方特色场景27个,相关做法在国办、省“高效办成一件事”会议上作了典型发言。
瞄准更好地服务重点项目建设,设立“项目会客厅”,实施重点项目“管家服务”,推动了潍柴(烟台)新能源产业园等一批重大项目顺利开工,其中招远华航工业机器人、开发区创瑞激光等63个项目以“四证齐发”模式开工,项目数量持续领跑全省,也是全省首个常态化开展“四证齐发”的地市。
围绕打造简约高效的便民服务体系,实施“减证便民”专项改革,梳理“减证便民”事项10090件,其中87%的事项实现减证办理,74%的事项实现免证办理。加强“数据要素”乘数效应,在全省首推“一拍共享、一照通用”,办证效率提升了80%。强化全天候服务供给,主动变“按时服务”为“按需服务”,实现政务服务“不打烊”。推进政务服务进驻银行、商超、医院、商会等,共建设政务服务社会合作网点772个。
聚焦打造服务发展大局工作体系,融入区域发展战略,西接东营建立政务服务“跨域通办”合作联盟,北通大连磋商建立两城“同标审批、一体通办、融合服务”机制,南接长三角开设“一网通办”虚拟窗口,提供沉浸式“云端”办事体验,促进对标赶标、整体提升。融入产业链培育,围绕全市重点打造的石化及化工新材料、生物医药、航空航天、清洁能源等16个新兴产业和传统优势产业链条,逐链梳理审批需求,一链一策制定“集成式”服务指南、绘制审批流程,变单项申办为系统审批、一次办好。融入“双招双引”,研究制定“招前”配套工作指引,整合“一揽子”审批服务举措和优惠政策,为项目、人才招引提供定制化供给。
倾力打造品牌联动整体提升工作体系,塑强“爱山东·烟必行”政务服务品牌,在全省率先提出并举办“政务服务日”,推出全省首个1+15+X区域性政务服务品牌矩阵,“芝为民·罘好务”“警鑫办”等一批区市和部门政务服务品牌走进千家万户,推动全市政务服务走上品牌化发展、高品质服务之路。